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党的二十大对保障和改善民生、扎实推进共同富裕作出重要部署。推进共同富裕是一项系统性工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作的着力点和协调性，脚踏实地、久久为功，从政策制定、制度设计、资源配置、夯实基础等方面整体推进。

一是着力高质量发展，夯实共同富裕基础。落实好创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、碳达峰碳中和等一系列战略部署，做大做强实体经济，提高发展的平衡性、协调性、包容性，通过高质量发展把社会财富“蛋糕”做大做好。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，发挥好公有制经济在高质量发展与促进共同富裕中的主体作用，支持和鼓励民营经济在创造财富、提供就业、推动创新中的生力军作用。坚持就业优先战略和积极就业政策，提高劳动参与率，扩大就业容量，提升就业带动力，推动实现更加充分更高质量的就业。

二是完善收入分配制度，防止贫富两极分化。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。把财富“蛋糕”切好分好，需要协同发挥政府、市场与社会的共同作用，不断深化收入分配制度改革，显著扩大中等收入群体比重，大力增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，引导支持高收入群体积极参与公益慈善事业，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。完善先富带后富的激励帮扶机制，激发后富区域、群体的发展潜力和发展活力。

三是促进公共服务均等化，增加群众的“隐性财富”。建立健全科学的公共政策体系，加强基本公共服务供给模式创新，大力提升基本公共服务的供给质量和水平，切实保障人民群众得到基本公共服务的机会。重点加强普惠性、兜底性、基础性民生保障建设，注重解决人民群众的“急难愁盼”问题，全方位保障和改善人民生活。统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，不好高骛远、吊高胃口，坚决防止落入“福利主义”陷阱。

四是加强精神文明建设，推动精神生活共同富裕。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，强化社会主义核心价值观引领，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建设中华民族现代文明。加强公共文化服务体系建设和体制机制创新，健全现代文化产业体系，发展公共文化事业，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

五是统筹发展和安全，为推进共同富裕保驾护航。要主动防范、系统应对、标本兼治，牢牢守住不发生系统性风险的底线，在发展中实现总体安全、在安全中夯实发展基础。加快数字经济发展和绿色转型，促进创新要素高效有序流动，大力提升自主创新能力，维护产业链安全。加强和创新社会治理，形成共同富裕治理体系，维护社会稳定和安全，营造长期稳定可预期的制度环境。全面深化改革，充分发掘和激发人民群众的智慧与创造性，鼓励通过共同奋斗创造美好生活，充分激发共同富裕的内在动力。

（刘兴远，作者系省统计局原一级巡视员、高质量发展评价研究院副理事长）

来源：新华日报